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脱贫攻坚铜仁交出“漂亮答卷”
发布时间:2019-01-15 作者:本站编辑 文章来源:铜仁市人民政府网 访问次数:

2018年4月13日,贵州日报刊发的《德江桶井乡:39家合作社掀起产业革命热潮》中提到,在全省极贫乡德江县桶井乡,两万余名群众加入各类农民专业合作社,抱团发展,昔日分散经营的2万多亩低效作物土地,全部"腾笼换鸟"变为高效经济作物,或养殖生猪肉羊等,全乡掀起了产业革命热潮,村集体经济节节攀升,脱贫攻坚取得显著成效。

近年来,我市落实新发展理念,念好山字经,做好水文章,打好生态牌,奋力创建绿色发展先行示范区,站位高远,脚踏实地,抢抓政策机遇,深入调研实践,探索出了"民心党建+'三社'融合促'三变'+春晖社",汇聚组织、市场、社会三种力量,促进各类要素在农村深度融合,有效破解千家万户应对千变万化大市场难题,促进农业持续增效、农民持续增收、农村持续繁荣。

"三变"如何因地制宜?在改革过程中,我市依托农民专业合作社平台,通过充分发挥农民专业合作社、供销社、农信社功能,促进农村生产力、生产关系和资源要素等更好融合,推动农民抱团发展,共同抵御市场风险,打通了农村"三变"改革"中梗阻",推动农村经济社会持续快速发展。

去年4月23日,在贵州日报刊发的《主导产业方兴未艾利益联结带富百姓--玉屏实施"10113"产业全覆盖工程》中写道,玉屏自治县围绕油茶、食用菌、精品水果(黄桃)、生猪养殖四大主导产业,以"三变"改革为载体,探索"企业(合作社)+基地+贫困户"的产业利益联结模式,实施"10113"产业全覆盖工程,以每户10头生猪出栏、1亩油茶或1亩黄桃、1000棒食用菌为基本单位,为贫困户办理社员证、股权证,实现全县贫困户覆盖,户均年增收3000元以上。

不仅仅是在玉屏,江口、万山等各区县也积极行动,资源变资产、资金变股金、农民变股东,眼下,"三变"改革在我市农村已蔚然成风。

目前,全市已成立10369家农民专业合作社,流转土地175.9万亩,引领14万农户抱团,规模化发展特色产业,探索出"622""721""5311"等多种利益联结机制,确保农民享有土地收益权,充分调动了各方积极性,实现了100%的村建立农民专业合作社,100%的贫困人口参加农民专业合作社。

脱贫攻坚路上一个不能少,把生存条件恶劣、不适合发展产业的群众搬出来,2016年,在编制"十三五"规划易地扶贫搬迁时,省下达给我市的搬迁指标是21.1万人,而铜仁自加压力增加至29.3万人。扶贫搬迁本身已是一项涉及千家万户的浩大工程,而铜仁又计划将其中12.5万人实施跨区县易地扶贫搬迁,更是难上加难。

市委书记陈昌旭认为,易地扶贫搬迁是从源头斩断穷根的百年大计,千难万难都必须牢牢抓住这个窗口机遇期。

我市决定结合东西部发展实际,把西部的沿河、德江、思南、石阡、印江5县,及松桃自治县,共12.5万贫困人口,跨区县搬迁至东部发展条件相对较好的碧江、万山、大龙、铜仁高新区等城区,迁入地干部迅速行动,拿出交通便利、区位优势明显的地块规划建设易地扶贫搬迁安置点,以优越的条件"争抢"西部迁来的贫困户到城镇安家落户、就业发展。

不仅如此,每一个安置点,均"六通八有",通路、水、电、电话、电视网络、无线网络,还配套文体广场、农贸市场、停车场、卫生室、学校、金融服务网点、公共厕所、污水或垃圾处理设施,移民生产生活很便利。为了确保应搬尽搬,针对无房特困户,实施政府兜底的"交钥匙工程",额外为他们添置沙发、电视等家具家电,让这部分群众"拎包入住"。确保搬迁户在新家能稳得住、有发展,大力推进创业就业、技能培训、产业发展等帮扶措施,保障移民有业可就、子女就近入学、病有所医和最低生活水平。

去年8月2日贵州日报发表的《牢牢抓住机遇期大步"跨"进新天地--跨区域易地扶贫搬迁的"铜仁经验"》中,挪穷窝、换穷业,铜仁数万名农村贫困群众通过跨区域易地搬迁,跨出大山搬进城市,从农民一跃变为城市居民,自信地抬起了头,在城市安居乐业,彻底告别过去的生产生活方式,一刀斩断了穷根。

目前,2016年项目计划搬迁6.41万人全部入住,实现一户一人以上稳定就业,2017年31个安置点11.35万人全部搬迁入住,2018年17个安置点搬迁11.58万人的安置房主体完工。搬迁安置移民子女全部实现就近入学,移民安置区域配套医疗机构102所,基本实现移民就近就医。

去年,我市按照"三真三因三定"工作原则和"76554"工作方法,全力打好"四场硬仗",狠抓"五个专项治理",扎实开展"春风行动""夏秋攻势""冬季充电",脱贫攻坚取得重大阶段性成果。碧江、万山、玉屏、江口四区县顺利脱贫摘帽,石阡、印江两县脱贫摘帽工作扎实推进。预计2018年全市519个贫困村脱贫出列,减少贫困人口16.65万人,贫困发生率下降到4.4%。

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