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铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市中心城区进一步禁限燃放烟花爆竹管理工作实施方案的通知
发布时间:2019-01-01 作者:本站编辑 文章来源:铜仁市人民政府网站 访问次数:

碧江区、万山区政府,市政府有关工作部门:

《铜仁市中心城区进一步禁限燃放烟花爆竹管理工作实施方案》已经市政府同意,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

铜仁市人民政府办公室

2018年12月28日

 

铜仁市中心城区进一步加强禁限燃放烟花爆竹管理工作实施方案

为认真贯彻落实《大气污染防治法》,坚决打赢蓝天保卫战。根据铜仁市环境保护督察整改工作领导小组办公室通报,今年以来,铜仁市中心城区环境空气质量多次出现超标准情况,最高达到“严重污染”程度。为改善我市中心城区空气质量,减少环境污染,为市民创造良好的工作、生产、生活环境,切实做好我市铜仁中心城区大气污染防治源头治理工作,进一步加强禁限燃放烟花爆竹工作,结合工作实际,制定本实施方案。

一、工作要求

以党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团的重要讲话精神为指导,在市委、市政府的统一领导下,按照“统一领导,分工负责,以块为主、齐抓共管”的原则和“广大市民自律,社会公众监督,基层组织引导,政府部门执法”的要求,全面落实铜仁中心城区大气污染防治源头治理工作,进一步加强禁限燃放烟花爆竹工作。

二、工作目标

通过政府主导、部门联动、社会参与、共享共治,为全面提升我市烟花爆竹安全管理水平,减少空气污染,提高环境空气质量优良率,给广大市民创造一个良好的工作生活环境。从即日起,铜仁中心城区每年的除夕、正月初一、元宵节三天可以燃放烟花爆竹,其它时间内一律禁止燃放烟花爆竹。

三、组织领导

为确保工作取得实效,特成立铜仁市中心城区进一步禁限止燃放烟花爆竹管理工作领导小组。副市长、市公安局局长黄爱民任组长,市政府联系副秘书长、碧江区、万山区区长为副组长,市委宣传部、市综治办、市文明办、市绩效办、市环保局、市公安局、市安监局、市城管局、市住建局、市民政局、市工商局、市交通局、市教育局、市财政局分管负责人为成员。

领导小组办公室设在市公安局,由市公安局分管副局长张涛同志兼任办公室主任。办公室负责禁限放统筹协调和督导检查等日常工作,各成员单位明确专人负责,服从领导小组办公室统一调度。

四、工作措施

坚持“政府领导、属地管理、部门联动、全民参与”的原则,加大事前、事中监管和事后处罚力度,广泛开展宣传教育,有效遏制中心城区烟花爆竹违规燃放行为发生。

(一)禁限燃放时间。从即日起,铜仁中心城区每年除夕、正月初一、元宵节三天可以燃放烟花爆竹外,其它时间内一律禁止燃放烟花爆竹。

(二)禁限燃放区域。东至灯塔工业园区(铜兴大道南段沿线两侧、睿力大道沿线两侧度、九龙大道沿线两侧),南至万山谢桥新区(邓家网型地安置区---周家安置区二期-—仁山公园—-义乌城--西南商贸城--万山区政府--风筝场--廖家安置区--微型企业园--龙升安置区--楚溪社区田家组--铜仁第八中学--谢桥社区雷家组--碧江区廉租房--城南驿安置区),西至碧江八官溪水泥厂(茅溪村公路沿线),北至川硐教育园区、川硐街上沿线、碧江区为民服务中心周边沿线。

(三)强化清理整治。2019年1月15日前,铜仁中心城区禁限燃放区域内现存烟花爆竹零售点应自行清理完毕。到期未清理的,安监部门将依法组织清理。铜仁中心城区禁限放区域内不得设置烟花爆竹销售网点。禁止向禁限燃放区域内运输烟花爆竹,坚决查处非法运输、储存、经营烟花爆竹行为。

(四)全面加强宣传。自即日起至2019年2月20日,建立宣传部门牵头,公安、安监、城管、工商、教育、交通、民政、建设、环保等部门共同参与的宣传工作机制,在铜仁中心城区组织开展春节、元宵及重要节庆活动期间禁限燃放烟花爆竹宣传行动。一是新闻媒体宣传。组织报纸、广播、电视、网络等新闻媒体,通过专题栏目、新闻报道、公益广告、微信互动以及滚动字幕等多种形式,对禁限放规定进行集中宣传,突出春节、元宵节等重要时间节点,形成正确舆论导向,引导市民自觉遵守禁限放规定,对违法违规典型案例进行深度报道,以“案例”形式增强宣传效果。二是社区宣传。按照属地管理责任,制定细化宣传工作方案,将禁限放宣传覆盖社区、商户、家庭,确保禁限放工作家喻户晓、深入人心。在小区各出入口、车库出入口、通告栏、单元门、电梯内张贴禁限放公告,劝导和制止违规燃放行为。三是交通宣传。在公交车载电视、公交电子站牌LED屏滚动播放禁限放宣传标语或宣传片;在出租车电子显示屏滚动播放禁限放宣传标语;在高速公路收费站、入城主干道、火车站、长途汽车站醒目位置设置禁限放警示标牌。四是校园宣传。在校园内张贴禁限放公告、禁限放宣传标语,电子显示屏滚动播放限放标语。组织各中、小学校集中进行一次禁限放规定宣讲活动,实现城区中、小学生全覆盖。通过“小手拉大手”,让家长签署禁限放承诺书。五是通信宣传。在春节前、元宵节前,通过群发短信向市民开展禁限放宣传。六是重点部位宣传。在工地、影剧院、商场超市、集贸市场、旅游景点、宾馆酒店、医院、婚姻登记、婚庆公司、汽车销售门店等重点场所,多种形式开展禁限放宣传工作。七是单位内部宣传。党政机关、社会团体、企事业单位要组织本单位干部职工学习禁限放规定和相关知识。广大公职人员特别是党员领导干部要带头遵守禁限放规定。

(五)提前消除违规燃放隐患。各行业主管部门要按照行业管理职责,提前消除本行业单位、企业违规燃放隐患。街道、社区要加强群众工作,提前掌握辖区红白喜事、搬家、生子、升学等易发生违规燃放行为信息,积极采取有效措施,提前消除违规燃放隐患。

(六)严查违规燃放行为。以公安部门为主、街道社区和安监、城市管理部门共同参与的违规燃放烟花爆竹查处工作机制,加大查处力度,加强对违规燃放高发区域的日常巡逻,对巡逻发现和市民举报的违规燃放行为迅速反应、及时查处。

五、工作要求

(一)统一思想认识。碧江区、万山区务必高度重视,要从保护人民生命财产安全、维护我市文明城市形象的高度出发,充分认识加强烟花爆竹禁限放工作的重要性和必要性,采取积极有效措施,对禁限放工作常抓不懈,确保工作取得实效。

(二)明确职责分工。按照属地管理原则,碧江区、万山区要严格落实禁限放规定,认真履职尽责,相互协调配合,将烟花爆竹禁限放工作摆上重要议事日程,形成层层负责、部门协作联动、社会广泛参与的工作机制,市直相关部门加强指导、督促。

碧江区、万山区政府:要加强对烟花爆竹禁限放工作的领导,建立安全监督协调机制,并纳入文明创建和社会治安综合治理目标管理范围。督导各相关职能部门、乡镇政府、街道办事处等做好烟花爆竹禁限放工作,组织开展宣传教育活动,通过社区和居委会突出禁限放宣传工作,有效管控、处置违规燃放行为。督导居(村)民委员会、业主委员会、物业服务企业加强日常宣传、引导、监督,发现和劝阻违法燃放行为,组织属地管理或者服务区域的居民、村民以及党政机关、社会团体、企事业单位、宾馆、酒店等单位,制定禁限燃放烟花爆竹安全管理公约,并监督实施。

公安部门:作为燃放烟花爆竹安全管理的主管部门,负责烟花爆竹公共安全管理。发布铜仁中心城区禁限放公告,明确禁放区域、违规燃放法律责任、举报方式和奖励等事项。建立非法运输、违规燃放烟花爆竹举报制度,对相关投诉举报,及时登记、查处,并在5个工作日内向投诉举报人反馈查处结果,对查证属实的给予奖励。对在铜仁中心城区禁放区域内违规燃放行为的,依法予以处罚。协调宣传部门做好烟花爆竹禁限放宣传工作。碧江区、万山区公安机关,尤其是派出所要在同级党委、政府统一领导指挥下,开展禁限放管理及查处工作。

安监部门:在中心城区禁限放区域和其他明确禁止燃放区域,一律不得批准发放烟花爆竹经营许可证。全面清理铜仁中心城区禁限放区域内烟花爆竹销售网点。依法查处城区非法储存、经营、销售行为。建立非法储存、经营、销售烟花爆竹举报反馈制度,对相关投诉举报,及时登记、查处,并在5个工作日内向投诉举报人反馈查处结果,对查证属实的给予奖励。

宣传部门:负责常态化做好禁限放宣传工作,加大宣传力度,多渠道、多形式、全方位开展禁限放宣传,形成正确舆论导向,引导市民自觉遵守禁限放规定。

城管部门:依法取缔流动兜售烟花爆竹摊点,依法查处因燃放烟花爆竹毁坏城市绿化、市政公共设施等行为,及时组织清扫烟花爆竹燃放废弃物,积极配合开展禁放宣传工作。在办理户外商业活动许可和店招设置技术审查时,书面告知申请人不得违规燃放烟花爆竹。

住建部门:负责禁限放区域内建筑工地的禁限放宣传工作,督促建设、施工等单位严格遵守禁限放规定;指导各物业管理部门督促禁限放区域内物业服务企业做好物业管理区域内的禁限放宣传和违规燃放劝阻、举报工作。

民政部门:负责指导婚姻登记、殡仪馆、陵园等单位开展宣传,引导婚丧嫁娶活动遵守禁限放规定。

环保部门:结合大气污染防治,协同开展禁限放工作。

工商部门:采取有效方式,向新办企业、商户宣传禁限放规定,告知新开业企业、商户开业不得违规燃放烟花爆竹。

教育部门:组织城区中小学校开展烟花爆竹禁限放宣传。

交通部门:组织在公共交通设施、站点开展烟花爆竹禁限放宣传工作。

(三)建立长效机制。碧江区、万山区和市有关部门要建立城区烟花爆竹禁限放工作长效机制,狠抓管理不放松,明确目标任务,制定工作方案、时间表,明确专人负责,加强工作督导,持续推进工作开展。坚持回头看,及时总结经验,巩固工作成果。

(四)加强督导检查。市禁限放工作领导小组抽调相关成员单位人员组成工作组,定期督导检查碧江区、万山区和市直各有关部门的组织部署、责任落实、宣传发动、执法查处、工作保障等方面工作,确保各项措施落实到位。

附件:1.铜仁市人民政府关于在铜仁中心城区加强禁限燃放烟花爆竹的通告

           2.倡议书

           3.禁限放宣传口号

 

附件1

铜仁市人民政府关于在铜仁中心城区加强禁限燃放烟花爆竹的通告

为保障市民生命财产安全和身心健康,减少因燃放烟花爆竹而引发的环境污染、噪音污染。根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律规定,市人民政府决定,在铜仁中心城区进一步加强禁限燃放烟花爆竹,现将有关事项通告如下:

一、在下列区域,每年的除夕、正月初一、元宵节三天可以燃放烟花爆竹外,其他时间内一律全面禁止燃放烟花爆竹。希望广大居民朋友共同遵守。

(一)东至灯塔工业园区(铜兴大道南段沿线两侧、睿力大道沿线两侧、九龙大道沿线两侧)。

(二)南至万山谢桥新区(邓家网型地安置区---周家安置区二期-—仁山公园—-义乌城--西南商贸城--万山区政府--风筝场--廖家安置区--微型企业园--龙升安置区--楚溪社区田家组--铜仁第八中学--谢桥社区雷家组--碧江区廉租房--城南驿安置区)

(三)西至碧江八官溪水泥厂(茅溪村公路沿线)。

(四)北至川硐教育园区、川硐街上沿线、碧江区为民服务中心周边沿线。

二、机关、团体、企事业单位应当带头减少举办焰火晚会和其他大型焰火燃放活动,避免燃放烟花爆竹存在的安全隐患和造成城市环境污染。

三、全市各级党政机关、人民团体、国有企业和事业单位,要切实履行职责,做好本系统、本单位党员干部和及广大市民的发动宣传工作,教育广大干部、群众,遵守禁限放规定,争做文明市民。

四、新闻媒体要采取多种形式,大力宣传燃放烟花爆竹的危害,引导社会各界和广大群众在禁限放区域不燃放烟花爆竹。

五、安全监管部门和公安机关要做好烟花爆竹生产、储存、销售、运输和燃放的安全管理工作,严厉查处违法行为。

六、凡违反本通告在禁放区域燃放烟花爆竹的,公安机关要按照国务院《烟花爆竹安全管理条列》第四十二条第二款和《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第二项予以处罚;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

七、广大市民应当自觉遵守本通告的规定,并积极劝阻和举报违规燃放烟花爆竹行为。举报电话:110.

八、本通告自发布之日起执行。

 

                                                                                                                                                                                                                                   铜仁市人民政府

                                                                                                                                                                                                                                 二〇一八年  月  日     

 

附件2

绿色、安全过春节——不燃放烟花爆竹过春节倡议书

春节放鞭炮作为中国的民俗传统已传承了千年之久,但随着经济社会的发展,人口密集、高楼林立的城区已不再具备烟花爆竹的燃放条件;并且随着我市空气污染的不断加剧、火灾事故、燃放死伤事件时有发生,春节期间燃放烟花爆竹带来的隐患与后果已大大超过了喜庆与欢乐。

面对由燃放烟花爆竹而引发的环境污染、噪音污染、火灾事故、人身伤亡,我们呼吁,从你我做起,从亲朋友邻做起,从现在做起,关注环保、珍爱健康,绿色、安全过春节,拒绝烟花爆竹,让我们的城市更清洁、美丽、和谐,我们倡议如下:

一、春节期间不买炮、不放炮,拒绝烟花爆竹;

二、充分发挥宣传告知作用,告知家人、亲戚朋友、邻居春节期间不买炮、不放炮,绿色、安全过春节;

三、充分发挥监督检查作用,主动参与环境保护行动,及时劝诫、制止各类烟花爆竹燃放行为,发现违规燃放的,请及时拨打110举报。

为了你我的身体健康、为了保护大家的生命、财产,让我们义不容辞的承担起拒绝烟花爆竹的职责,携起手来,共同为创建绿色、安全的春节努力奋斗!

            

铜仁市公安局

2018年1月18日

 

附件3

禁放宣传口号

1.在铜仁中心城区内一律不准燃放烟花爆竹;

2.禁止在东至灯塔工业园区,南至万山谢桥新区,西至碧江八官溪水泥厂,北至川硐教育园区区域燃放烟花爆竹;

3.在市区东至灯塔工业园区,南至万山谢桥新区,西至碧江八官溪水泥厂,北至川硐教育园区区域燃放烟花爆竹的,处100元以上500元以下罚款;

4.在市区东至灯塔工业园区,南至万山谢桥新区,西至碧江八官溪水泥厂,北至川硐教育园区以内发现燃放烟花爆竹的,请拨打110报警;

5.禁止在中心城区内燃放烟花爆竹,共创美好绿色家园;

6.禁止中心城区内燃放烟花爆竹,减少城市环境污染;

7.遵守市政府禁止烟花爆竹《通告》规定,争做文明市民;

8.为了您和他人的安全,请勿在禁放区域内燃放烟花爆。

 

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